――济宁能源发展集团狠抓党风廉政建设纪实

济宁能源发展集团党委坚持一手抓生产建设发展，一手抓党风廉政建设，不断创新形式，开展活动，较好地落实了党风廉政建设责任制，增强了党员领导干部廉洁自律和拒腐能力，取得了三个文明建设的全面丰收。2008 年，集团公司实现主营业务收入37.95亿元，利税19.59亿元，利润14.76亿元，各项经济技术指标位列济宁市直企业第一位，获全国煤炭行业“效益十佳”单位，成为社会向往、职工安居乐业的和谐企业。

深化学习教育，完善廉政制度

集团公司党委充分认识到学习教育对于防腐倡廉工作的重要性，把党风廉政建设工作作为重要工作内容来抓。认真组织党员干部学习贯彻党的十七大及历次全会和各级纪委全会精神，把《济宁市领导干部廉洁从政的十条规定》等市纪委的文件作为各级中心组和党员干部学习的必备教材，强化廉政文化建设，加大廉洁自律宣传力度，形成浓厚的廉政建设氛围。他们坚持教育和制度并重，强化制度建设，以《关于加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》和《 关于开展企业效能监察工作的实施意见》为统领，围绕合同管理、工程管理、产品销售、物资供应等经济领域的工作制定了上百个管理制度和办法，形成了一整套较为完备的制度体系，既立了规矩，又围了方圆，使企业一切经济活动都由制度规范，按规定办事，堵塞了各方面的漏洞。同时，他们深入开展“三无双优”、效能监察和治理商业贿赂等活动，每季到企业进行一次经济活动分析和廉政建设检查，经常性的活动，保证了使廉洁防线更加牢靠。

强化内部管理，筑牢廉政根基

集团公司党委认识到，只有不断加强企业内部各项管理，才能筑牢廉政根基。为此，他们科学实施管控模式，在内部管理上狠下工夫。一是严格财务管理。对权属企业实行了分级核算的“三统一分”财务管理体制，为公司规范运作提供了体制保证和组织保证。二是实施全面预算管理。每年底编制企业下年收支预算，核定开支标准，没有特殊情况不允许追加支出预算，严格按照计划安排支出，并附之于限额管理、定额管理。三是规范内部决策程序。涉及大额资金运作，首先由公司董事会进行决议，必要时召开党政联席会，集思广益集体决策，然后上报政府及有关部门审批。同时，实行重大事项报告制度，有效地控制了投资风险。四是严格产品经营销售管理。产品经营销售实施 “四统一”销售管理，从根本上杜绝签字批煤现象。五是严格物资采购管理。按照集团公司《 建设工程（物资）招投标管理办法的规定》，成立考察调研、招标、定标三个小组，并且由集团和企业纪检审计、政工部门组成监督组，从源头上堵塞和治理。六是强化民主管理和制度监督，切实维护了职工群众的合法权益。

加强班子建设，发挥表率作用
    济宁能源发展集团党委以思想政治建设为根本，强化干部职工思想作风建设，要求各级干部以一流人格感化下属，以一流水平指导下属，以一流作风带动下属，以一流效率激励下属，以一流清廉影响下属。同时，他们以制度建设为保证，按照国资委对班子建设的要求，制定了《关于开展“四好”领导班子创建活动的实施意见》，把四个好的内容细化成百分制量化考核项目，增加了创建活动的可操作性。同时，创新干部队伍建设与管理制度，明确规定干部任职条件和任免程序，形成了一套干部管理的完整体系。加大对干部考察考核力度，通过职代会民主评议、干部互评、组织考察等多种形式，全面考察干部的政治素质、思想作风、品德修养、廉洁自律、遵纪守法的情况。对考核结果，及时反馈，并建立有较为严密的述职述廉和廉政谈话制度。今年第一季度内，由党委、纪委领导同志亲自到企业同各企业党政主要负责人进行了一次廉政谈话，然后，由各企业分别同下一级的同志进行了一次层层谈话，既保持了思想上的经常性沟通，又警示了廉政建设上的防控，形成了风正气顺，一心一意干事业的良好局面。